推进供给侧结构性改革要处理好四个重大关系

日期 2017-01-24 09:25:21

1月22日下午,中共中央政治局就深入推进供给侧结构性改革进行了第三十八次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,推进供给侧结构性改革是我国经济发展进入新常态的必然选择,是经济发展新常态下我国宏观经济管理必须确立的战略思路。必须把改善供给侧结构作为主攻方向,从生产端入手,提高供给体系质量和效率,扩大有效和中高端供给,增强供给侧结构对需求变化的适应性,推动我国经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。


推进供给侧结构性改革,是党中央在全面分析国内经济阶段性特征的基础上,给出的调整经济结构、转变经济发展方式的治本良方。时至今日,全国广大干部群众已经深刻认识到,以习近平同志为核心的党中央作出这一战略决策,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择,是适应我国经济发展新常态的必然要求。一言以蔽之,这是一场关系全局、关系长远的攻坚战,是当前我国经济发展必须抓紧抓好的一件大事。习近平总书记在政治局第三十八次集体学习的重要讲话,为我们在已有工作成效的基础上,在目标、任务、方式、政策、路径、举措等方面推进供给侧结构性改革的落实,进一步指明了方向。


习近平总书记在重要讲话中要求,推进供给侧结构性改革要处理好四个重大关系:首先要处理好政府和市场的关系,其次要处理好短期和长期的关系,第三要处理好减法和加法的关系,第四要处理好供给和需求的关系。这四个重大关系,切中推进供给侧结构性改革的肯綮,我们务必以此来指导实践,通过去除没有需求的无效供给、创造适应新需求的有效供给,打通供求渠道,努力实现供求关系新的动态均衡,不断取得供给侧结构性改革的实质性进展。


在四个重大关系中,处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,是推进供给侧结构性改革的重大原则。我们既要遵循市场规律、善用市场机制解决问题,又要让政府勇担责任、干好自己该干的事。遵循市场规律,就要坚持使市场在资源配置中起决定性作用;发挥政府作用,就要在尊重市场规律的基础上,用改革激发市场活力,用政策引导市场预期,用规划明确投资方向,用法治规范市场行为。


处理好短期和长期的关系,要求我们要从化解当前突出矛盾入手,从构建长效体制机制、重塑中长期经济增长动力着眼,既要在战略上坚持持久战,又要在战术上打好歼灭战。战略上要坚持稳中求进,搞好顶层设计,把握好节奏和力度,久久为功;战术上要抓落实干实事,注重实效,步步为营,一仗接着一仗打。与此同时,要合理引导社会预期,尽量控制和减少阵痛,妥善处置企业债务,做好人员安置工作,做好社会托底工作,维护社会和谐稳定。要在培育新的动力机制上做好文章、下足功夫,着力推进体制机制建设,激发市场主体内生动力和活力。


处理好减法和加法的关系,要求我们首先要减,减少低端供给和无效供给,去产能、去库存、去杠杆,为经济发展留出新空间;其次要加,扩大有效供给和中高端供给,补短板、惠民生,加快发展新技术、新产业、新产品,为经济增长培育新动力。必须切记,做减法不能“一刀切”,要减得准、不误伤;做加法则不能一拥而上,避免强刺激和撒胡椒面,避免形成新的重复建设。


处理好供给和需求的关系,要求我们必须把握供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面,供给侧和需求侧是管理和调控宏观经济的两个基本手段。经济政策是以供给侧为重点还是以需求侧为重点,要依据宏观经济形势作出抉择,二者不是非此即彼、一去一存的替代关系,而是可以相互配合、协调推进。推进供给侧结构性改革,要用好需求侧管理这个重要工具,使供给侧改革和需求侧管理相辅相成、相得益彰,为供给侧结构性改革提供良好环境和条件。


志不求易者成,事不避难者进。今年是供给侧结构性改革的深化之年,新年伊始,中央政治局就以此为题进行集体学习,分析供给侧结构性改革取得的成效,厘清供给侧结构性改革面临的重点和难点,研究推进供给侧结构性改革的具体举措,表明了以习近平同志为核心的党中央推进这一改革的决心和力度。广东各地区各部门一定要以排头兵的勇气和作为,深刻领会习近平总书记的重要讲话精神,树立必胜信念,迎难而进,注意发现和研究解决新问题,不能因有困难而不为、因有风险而躲避、因有阵痛而不前,坚定不移把推进供给侧结构性改革作为主攻方向,推动经济朝着更高质量方向发展。(南方日报)


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